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由 Serge EvegaBonjour les amis, j’espère que vous allez bien. Aujourd’hui, nous allons parler des **statistiques d’état civil**, un sujet très important mais souvent mal compris. Quand on parle de statistiques d’état civil, il s’agit tout simplement des informations produites à partir des actes de naissance, de mariage, de divorce et de décès, enregistrés de façon continue par les services compétents. Ces données nous permettent de connaître la population et son évolution. Très souvent, lorsqu’on évoque l’état civil, on pense uniquement à sa fonction juridique : avoir un acte de naissance, un acte de mariage ou un acte de décès. Pourtant, à l’origine, l’état civil n’a pas été créé pour le droit. Il est né pour des raisons purement statistiques. Ce n’est qu’avec le temps qu’on lui a ajouté une fonction juridique, qui a fini par prendre le dessus. Déjà dans les temps anciens, les données d’état civil étaient utilisées. La Bible nous raconte par exemple que Moïse procédait à des dénombrements pour connaître la taille de la population. Dans la Grèce antique, à Rome ou encore en Égypte, les rois, les empereurs et même le clergé utilisaient l’état civil pour mieux maîtriser et gouverner leurs cités. En Afrique subsaharienne, avec la colonisation, l’église a joué un rôle important dans la mise en place de l’état civil, notamment pour faire des planifications et des projections. Malheureusement, cette logique n’a pas vraiment continué après. La fonction juridique a pris le dessus et on a presque oublié la fonction statistique de l’état civil, en la remplaçant par les recensements généraux de la population. Ces dernières années, les pays africains ont compris qu’un état civil qui ne fonctionne pas correctement est l’une des causes profondes du sous-développement. C’est pour cela qu’aujourd’hui, on ne parle plus seulement d’enregistrement de l’état civil, mais de **Civil Registration and Vital Statistics**, ce qu’on appelle le CRVS. Les principales sources de ces statistiques sont les registres de naissance, les registres de mariage, les registres de décès et les jugements. Ce sont des sources administratives et continues, contrairement aux enquêtes et aux recensements qui, eux, sont réalisés de façon périodique. Au Cameroun, la production des statistiques d’état civil repose sur un cadre légal bien défini. Il y a d’abord la loi de 2020 qui régit l’activité statistique, ensuite la loi de 2024 qui organise le système d’enregistrement des faits d’état civil, sans oublier les normes et recommandations internationales, notamment celles des Nations Unies et de l’Organisation mondiale de la santé. Ces textes rendent obligatoire la collecte, la production et la diffusion des statistiques d’état civil. Plusieurs acteurs interviennent dans ce processus. On retrouve les centres d’état civil secondaires et spécialisés, les centres d’état civil principaux comme les communes, les communautés urbaines, les missions diplomatiques et les postes consulaires. Il y a également le Bureau National de l’État Civil, le BUNEC, et l’Institut National de la Statistique, l’INS. Pourquoi ces statistiques sont-elles si importantes ? Parce que l’état civil est une source irremplaçable de données démographiques. C’est un outil essentiel pour la planification, la prise de décision et la gouvernance. Les données d’état civil jouent un rôle socio-économique, en aidant à élaborer et à mettre en œuvre les politiques publiques. Elles jouent aussi un rôle politique, notamment pour les listes électorales et le découpage administratif. Enfin, elles ont un rôle socio-anthropologique, car elles permettent d’étudier les systèmes de parenté, les minorités et les différentes couches de la population. Grâce aux statistiques d’état civil, on peut maîtriser la dynamique de la population, connaître sa taille et sa composition, prendre de meilleures décisions socio-économiques, planifier et évaluer les programmes de développement, déterminer les besoins en matière de logement, de santé ou d’éducation, et renforcer la sécurité de la population. À partir des actes d’état civil, on produit plusieurs types de statistiques. On a par exemple les statistiques de natalité, qui permettent de mesurer l’enregistrement des naissances, la fécondité et le nombre de naissances selon le sexe et le lieu de naissance. On a aussi les statistiques de nuptialité, qui renseignent sur les mariages célébrés, leur répartition et l’âge moyen au mariage. Enfin, les statistiques de mortalité permettent d’analyser les décès selon le sexe, l’âge et d’évaluer, entre autres, la mortalité maternelle. Pour que ces statistiques soient fiables et utiles, certaines conditions doivent être respectées. D’abord, les données collectées doivent être exactes. Une information peut être juridiquement correcte mais statistiquement fausse. Ensuite, la collecte des données doit être uniforme sur toute l’étendue du territoire, afin que les variables soient comprises de la même manière par tous les agents. Les données doivent aussi être complètes, aussi bien en termes de couverture d’enregistrement qu’en termes d’informations renseignées. Enfin, les données doivent être disponibles à temps, pour permettre aux décideurs et aux utilisateurs de travailler avec des informations récentes et pertinentes. Voilà, c’était cette présentation sur les généralités des statistiques d’état civil. Merci pour votre attention, et à très bientôt pour la suite de cette formation.
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